Главная » | Новости | » Ответственность за регистрацию на интернет ресурсах, призванных экстремистскими, распространение экстремистских материалов в глобальной сети интернет

Ответственность за регистрацию на интернет ресурсах, призванных экстремистскими, распространение экстремистских материалов в глобальной сети интернет

Экстремизм, это одно из наиболее опасных явлений безопасности мирового сообщества, представляющих угрозу для всего общества, как совершаемыми преступлениями, так и разрушением общепризнанных норм морали, права и человеческих ценностей, представляющих собой некий своеобразный способ разрешения социальных противоречий, сложившихся в тех и или иных областях общественной жизни.

Это форма радикального отрицания существующих общепризнанных общественных норм и правил в государстве со стороны отдельных лиц и групп.

Это сложное явление, его сложность часто бывает трудно увидеть и понять и при этом серьезно возрастают масштабы людских потерь, существенно поднимается уровень материального и морального ущерба для граждан, всего общества, расширяется спектр этого ущерба. Последствия экстремистской деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни - политическую, экономическую, социальную. Все это выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия экстремистской деятельности на всех уровнях и во всех аспектах этой работы, в сфере профилактики экстремизма, борьбы с носителями потенциальных угроз, а так же в области минимизации последствий их деятельности.

Экстремистская деятельность (экстремизм):

Экстремистские материалы - символика и атрибутика, информационная продукция (печатные, аудио-, аудиовизуальные и другие информационные сообщения и (или) материалы, плакаты, портреты, транспаранты и иная наглядная агитация, рекламная продукция), предназначенные для публичных демонстрации, использования и распространения либо распространенные любым способом в целях вовлечения в экстремистскую деятельность и ее пропаганды и признанные экстремистскими материалами по решению суда.

Список материалов, признанных экстремистскими, постоянно актуализируется и с ним каждый гражданин может ознакомиться на сайте Министерства информации Республики Беларусь.

Экстремистские телеграм - каналы, телеграм - чаты, после того, как их признают экстремистским формированием, вместе с аудиторией могут попасть под уголовную ответственность. Только с момента признания экстремистским формированием начинается уголовное преследование.

Различная пропаганда – «слив» данных, репосты, комментарии, оказание поддержки в популяризации канала, финансирование – это влечет в настоящее время административную ответственность. Подписка - это элемент популяризации, распространения экстремистской информации.

Гражданам, которые из банального интереса или любопытства читают запрещенные каналы, признанные экстремистским материалом, уголовная либо административная ответственность не грозит.

Деанонимизировать правоохранители на сегодня могут практически любого, современные компьютерные программы позволяют это сделать, контролируются и проверяются, в том числе, и различные домовые чаты.

Справочно:

Новогрудским районным отделом следственного комитета завершено расследование уголовного дела в отношении 38-летнего местного жителя, который содействовал экстремизму.

По данным следствия, 3 октября текущего года в одном из деструктивных телеграмм каналов пользователем под видеороликом, в котором демонстрируется использование оружия, оставлен комментарий в поддержку экстремистской деятельности и применения оружия.

Благодаря взаимодействию следователей с сотрудниками милиции установлено, что к совершению данного деяния причастен 38-летний житель Новогрудка, который оперативно был задержан.

Кроме того, установлено, что в течение 2020 года он дважды привлекался к административной ответственности за нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий.

Следователями проведен комплекс следственных и иных процессуальных действий, позволивший предъявить мужчине обвинение по ч.1 ст. 3614 (содействие экстремистской деятельности) Уголовного кодекса Республики Беларусь. Расследование уголовного дела завершено, дело передано прокурору для направления в суд.

Еще один житель областного центра, будучи активным участником экстремистского телеграмм-канала в августе и сентябре 2020 года размещал в чате общедоступные экстремистские сообщения и комментарии, которые содержали негативную оценку деятельности сотрудников милиции. При этом они имели ненормативную форму речевого выражения, сопровождались высказываниями побудительного характера, призывали к насильственным действиям и причинению вреда сотрудникам.

Кроме того, установлено, что 33-летний мужчина совершил приготовление к действиям, направленным на организацию особо тяжкого преступления – массовых беспорядков, сопровождающихся погромами, поджогами, уничтожением имущества. Так, в августе 2020 года, желая вовлечь граждан в массовые беспорядки, сопровождающиеся погромами, поджогами и уничтожением киосков по продаже табачных изделий и иных товаров «Табакерок», он разместил в признанном экстремистским телеграмм-канале сообщения, направленные на приискание лиц, готовых участвовать в данной преступной деятельности. Свой умысел житель областного центра не довел до конца по независящим от него обстоятельствам, поскольку его незаконная деятельность была пресечена сотрудниками правоохранительных органов.

Вместе с тем, в ходе расследования дела установлено, что мужчина в нарушение требований Закона Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» с целью организации на территории Гродно групповых несанкционированных массовых мероприятий и совершения активных действий, сопряженных с явным неповиновением законным требованиям представителей власти, разместил в чате экстремистского телеграмм-канала общедоступные комментарии о необходимости участия в них. При этом для побуждения участия большего круга лиц осуществлял видеосъёмку участников несанкционированного мероприятия, проходившего в одном из районов города, которую загрузил в сеть Интернет и разместил в чате в свободном доступе для публичного просмотра иными пользователями.

В ходе осуществления предварительного расследования проведен комплекс следственных и иных процессуальных действий, на основании которых мужчине предъявлено обвинение по:

ч.1 ст.130 (умышленные действия, направленные на возбуждение иной социальной вражды и розни по признаку иной социальной принадлежности) Уголовного кодекса Республики Беларусь;

ч.1 ст.13 и ч.1 ст.293 (приготовление к организации массовых беспорядков, сопровождающихся погромами, поджогами, уничтожением имущества) Уголовного кодекса Республики Беларусь;

ч.1 ст.342 (организация групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок и сопряженных с явным неповиновением законным требованиям представителей власти, при отсутствии признаков более тяжкого преступления) Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Ранее мужчина к уголовной ответственности не привлекался. Расследование уголовного дела завершено, дело передано прокурору для направления в суд.

За распространение, изготовление, хранение, перевозку информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность, предусмотрена административная ответственность согласно ст.19.11 КоАП Республики Беларусь.

Справочно: Распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность

  1. Распространение информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность, а равно изготовление, хранение либо перевозка с целью распространения такой информационной продукции

влекут наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, на индивидуального предпринимателя — от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а на юридическое лицо — от пятидесяти до двухсот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения.

  1. Распространение информационной продукции, включенной в республиканский список экстремистских материалов, а равно изготовление, издание, хранение либо перевозка с целью распространения такой информационной продукции

влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или общественные работы с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или административный арест с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, на индивидуального предпринимателя — наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, а на юридическое лицо — от ста до пятисот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств.

В 2021 году к административной ответственности по указанной статье ОВД Гродненской области привлечено 57 граждан.

Как правило, по указанной статье привлекаются лица, распространяющие в глобальной компьютерной сети «интернет» (мессенджерах «вайбер», «телеграмм» и др.) информацию с телеграмм-каналов и иных источников, признанных экстремистскими (NEXTA, Беларусь головного мозга, мая краина беларусь и др., полный перечень которых определен Министерством информации Республики Беларусь), либо хранящие указанную информацию с целью ее распространения.

Так, постановлением суда Ленинского района г. Гродно от 18.06.2021 к административной ответственности по ч.2 ст.19.11 КоАП Республики Беларусь за распространение 24.05.2021 на интернет-сайте «hrodna.life» информационной продукции, включенной в республиканский список экстремистских материалов и хранение с целью распространения такой информации, привлечено ООО «Гродно Лайф Медиа» и подвергнуто административному взысканию в виде штрафа в размере 500 базовых величин.

Постановлением суда Гродненского района от 03.09.2021 Кургун Е.О., 1997 г.р., привлечен к административной ответственности по ст.19.11 ч.2 КоАП за то, что 20.07.2021 с помощью принадлежащего ему мобильного телефона посредством глобальной сети «Интернет» распространял информационную продукции, внесенную в республиканский список экстремистских материалов, размещенных в телеграмм канале «Нехта», посторонним лицам.

Состав указанного административного правонарушения будет и в том случае, когда гражданин, передает какую-либо информацию для размещения ее на экстремистском канале, поскольку в этой ситуации он  фактически участвует в изготовлении экстремистской продукции, так как вся информация размещенная на канале, признанном экстремистским, также является экстремистской.

Постановлением суда Гродненского района от 03.09.2021 гражданин Анацко В.А., 1998 г.р., привлечен к административной ответственности по ст.19.11 ч.2 КоАП за то, что 19.07.2021 с помощью мобильного телефона посредством глобальной сети «Интернет» в результате сбора и передачи информации представителям телеграмм канала «Нехта» изготовил экстремистскую продукцию, внесенную в республиканский список экстремистских материалов, с целью последующего распространения.

В соответствии со ст.38 Закона Республики Беларусь «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах запрещено распространение: информации, направленной на пропаганду войны, экстремистской деятельности или содержащей призывы к такой деятельности, порнографии, насилия и жестокости, в том числе пропагандирующей или побуждающей к самоубийству, другой информации, распространение которой способно нанести вред национальным интересам Республики Беларусь или запрещено настоящим Законом, иными законодательными актами; гиперссылки на информационные сообщения и (или) материалы, содержащие информацию, распространение которой в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах запрещено.

Ограничение доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию осуществляется по решению (уведомлению) республиканского органа государственного управления в сфере массовой информации либо на основании постановления Генерального прокурора, прокурора области, города Минска (п.1 ст.51-1 Закона о СМИ).

В соответствии с п. 5 ст. 51-1 Закона о СМИ ограничение доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, посредством которых распространяются информация, направленная на пропаганду экстремистской деятельности или содержащая призывы к такой деятельности, другая информация, распространение которой способно нанести вред национальным интересам Республики Беларусь, осуществляется на основании постановления Генерального прокурора, прокурора области, города Минска.

В силу абз. 4 п. 4 Положения о порядке ограничения (возобновления) доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, утвержденного постановлением Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь и Министерства информации Республики Беларусь от 03.10.2018 № 8/10/6, список ограниченного доступа обязателен для исполнения всеми поставщиками интернет-услуг на территории Республики Беларусь и формируется Государственной инспекцией Республики Беларусь по электросвязи Министерства связи и информатизации на основании, в частности, постановлений Генерального прокурора, прокурора области,     г. Минска об ограничении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию.

Принимая во внимание, что ООО «Гродно Лайф Медиа»,  являющееся владельцем интернет-ресурса, сетевого издания, распространяло информационную продукцию экстремистского характера, распространение которой запрещено вышеназванными законодательными актами, и дальнейшее размещение которой способно нанести вред национальным интересам Республики Беларусь, идентификатор данного сетевого издания подлежал включению в список ограниченного доступа.

И.о. прокурора Гродненской области 16.09.2021 вынесено постановление об  ограничении  доступа к интернет-ресурсу https://hrodna.life, владельцем которого является ООО «Гродно Лайф Медиа», включив идентификатор данного интернет-ресурса в список ограниченного доступа.  Основанием для вынесения постановления явилось то, что информационная продукция указанного telegram-канала в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23.04.2007 №513 включена в республиканский список экстремистских материалов.

Постановление для реализации 16.09.2021 направлено в Государственную инспекцию по электросвязи Министерства связи и информатизации Республики Беларусь с требованием установления запрета на срок 6 месяцев на возобновление доступа к данному интернет-ресурсу по заявлению ООО "Гродно Лайф Медиа", в отношении которого экономическим судом области 26.08.2021 принято решение о ликвидации.

Государственной инспекцией по электросвязи доступ к интернет-ресурсу https://hrodna.life ограничен 27.09.2021.

15.05.2021 официально опубликована новая редакция Закона «О противодействии экстремизму» (Закон №203-З), вступившего в силу 16.06.2021.

Поправки, внесенные в законодательство, вводят уголовную ответственность за экстремизм и участие в боевых действиях на территории других стран. Расширена также административная ответственность за распространение информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности.

Новый закон дополнил белорусское законодательство рядом норм, которые касаются деятельности экстремистских формирований, участия белорусских граждан в вооруженных конфликтах за рубежом и использования в антиобщественных и преступных целях так называемых «коктейлей Молотова».

Значительно расширен перечень видов экстремистской деятельности. В дополнение к ранее установленным к экстремистской деятельности, в частности, отнесены:

 

Следует отметить, что с развитием сферы информационно-коммуникационных технологий возросло число угроз и противоправных деяний, в т.ч. экстремистской направленности, совершаемых с использованием сети Интернет. В настоящее время злоумышленниками совершенствуются формы и методы осуществления преступной деятельности, а совершая их в глобальной сети нарушители закона рассчитывают на то, что останутся безнаказанными и смогут избежать ответственности. Однако, благодаря должному уровню взаимодействия правоохранительных структур, раскрыто множество таких преступлений.

Территориальными следственными подразделениями Гродненской области с августа 2020 года по декабрь 2021 окончено производство порядка 200 уголовных дел, более чем по 330 преступным эпизодам, в отношении 230 лиц.

Основную массу среди них составляют уголовные дела, возбужденные по:

 

Последними изменениями в уголовном законе Беларуси криминализированы все формы участия в экстремистской деятельности, ее осуществления и обеспечения.

Так, согласно статье 3611 установлена уголовная ответственность не только за создание либо руководство экстремистским формированием, деятельность которого направлена на реабилитацию нацизма, но и за участие в таком формировании, к которому относится вхождение лица в его состав в целях совершения преступлений экстремистской направленности. Санкция данной статьи предусматривает наказание до 10 лет лишения свободы.

При этом в примечаниях к данной норме указано, что под преступлением экстремистской направленности понимается преступление, сопряженное с совершением умышленных действий, относящихся в соответствии с законодательными актами к экстремизму, а равно иное преступление, предусмотренное Уголовным кодексом, совершенное по мотивам расовой, национальной, религиозной вражды или розни, политической или идеологической вражды либо по мотивам вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы.

Статья 3612 Уголовного кодекса Республики Беларусь предусматривает уголовную ответственность за финансирование экстремистской деятельности. Речь идет о предоставлении или сборе денежных средств, ценных бумаг, либо иного имущества, в том числе имущественных прав и исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, любым способом для заведомого обеспечения любой экстремистской деятельности, а также деятельности, направленной на реабилитацию нацизма.

Ранее   ответственность была предусмотрена только за финансирование деятельности экстремистского формирования, в настоящее время уголовную ответственность влечет финансирование в целом экстремистской деятельности. Наказание по данной статье может достигать 5 лет лишения свободы, а при совершении подобных действий повторно, группой лиц по предварительному сговору либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий – до 8 лет лишения свободы со штрафом.

Самостоятельным преступлением становится вербовка и вовлечение лица в экстремистскую деятельность, а равно иное содействие экстремистской деятельности. Согласно статье 3614 наказание за подобные действия может достигать до 6 лет лишения свободы, а в случае их совершения повторно, группой лиц по предварительному сговору либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий – до 7 лет лишения свободы.

В целях пресечения преступлений экстремистской направленности на более ранней стадии также в статье 3615 Уголовного кодекса Республики Беларусь криминализировано прохождение лицом обучения или иной подготовки, заведомо для обучающегося имеющих целью его последующее участие в экстремистской деятельности. Лицу, которое прошло подобное обучение или подготовку может грозить до 3 лет лишения свободы.

Примечательно, что в случае своевременного сообщения лицом, совершившим вышеуказанные преступления, государственным органам, а равно иным образом способствовавшее выявлению, предотвращению или пресечению деяний, отнесенных законодательством к экстремистской деятельности, ее финансированию, оно освобождается от уголовной ответственности.

Следует отметить, что территориальными подразделениями Следственного комитета во взаимодействии с иными правоохранительными структурами ведется серьезная работа по выявлению экстремистских материалов, в т.ч. в глобальной сети Интернет. О чем информируются органы прокуратуры, правомочные подавать исковые заявления в суд для признания организаций, формирований, ИП – экстремистскими, запрещения их деятельности на территории страны и последующей ликвидации.

 Сегодня следователи имеют возможность оперативно и качественно реагировать на вызовы и угрозы деструктивно настроенных граждан. Грамотные и профессиональные действия сотрудников Следственного комитета, современные методики расследования и раскрытия преступлений, имеющийся правовой и технический инструментарий позволяют устанавливать и привлекать к ответственности лиц, причастных к совершению подобных преступлений.

 

 

Материал подготовлен

Управлением внутренних дел  Гродненского облисполкома,

Прокуратурой Гродненской области, Управлением Следственного комитета Республики Беларусь по Гродненской области